Европейская комиссия: прямое предупреждение Steam о прекращении географического запрета игр

Valve сообщила, что только треть игр Steam находится под географическими ограничениями со времен ЕС. начал расследование по этому поводу в 2013 году.

ΤВ пятницу, 5 апреля 2019 года, Европейская комиссия проинформировала Valve, владельца платформы распространения видеоигр Steam, а также пять издателей видеоигр о своем предварительном мнении о том, что эти компании установили трансграничные барьеры для других государств-членов, таким образом нарушение правил конкуренции ЕС.

Комиссия сообщила возражения против Valve, владелец крупнейшей в мире платформы распространения видеоигр под названием Steam, и пять издателей электронных видеоигр, их Bandai Namco, Capcom, Focus Home, Koch Media и ZeniMax.

Valve - через Steam - распространяет цифровые электронные видеоигры, поставляемые пятью издателями электронных видеоигр, участвовавшими в расследовании. В то же время Valve снабжает этих издателей «ключами активации».

Эти «ключи активации» необходимы для того, чтобы потребители могли играть в ряд онлайн-видеоигр, приобретенных на каналах, отличных от Steam, например полученные или полученные с естественных носителей, таких как DVD. После приобретения некоторых онлайн-видеоигр пользователи должны подтвердить свой «ключ активации» в Steam, чтобы гарантировать подлинность игры и, таким образом, иметь возможность играть в нее. Эта система применима к широкому спектру игр, включая спортивные электронные видеоигры, игры-симуляторы и игры-боевики.

По предварительному мнению Комиссии, Valve и пять издателей электронных видеоигр заключили двусторонние соглашения, чтобы запретить потребителям покупать и использовать электронные видеоигры, приобретенные в стране, отличной от их дома (так называемая геоблокада или «геоблокировка»). »). Это противоречит правилам ЕС о честной конкуренции.

В частности, Комиссия обеспокоена тем, что:

• Valve и пять издателей видеоигр достигли соглашения, нарушив правила ЕС о честной конкуренции. использовать ключи активации с географической блокировкой, чтобы предотвратить трансграничные продажи, включая незапрошенные заказы (так называемые «пассивные продажи») электронных видеоигр из определенных государств-членов (например, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия и в некоторых случаях Румыния). Это могло помешать потребителям покупать более дешевые игрушки, которые были доступны в других государствах-членах.
• Bandai Namco, Focus Home, Koch Media и ZeniMax нарушили правила ЕС о добросовестной конкуренции, включив их в свои соглашения обычные экспортные ограничения с некоторыми дистрибьюторами, кроме Valve. Этим дистрибьюторам было запрещено продавать соответствующие электронные видеоигры за пределами выделенных территорий, которые могли охватывать одно или несколько государств-членов. Такая практика могла помешать потребителям покупать и использовать электронные видеоигры, доступные у этих дистрибьюторов, либо на физических носителях, таких как DVD, либо в виде загрузок.

Согласно предварительному мнению Комиссии, которое касается ее заявления о возражениях, такая деловая практика заключалась в разделении рынков через национальные границы и ограничении пассивных продаж потребителям. Эти методы ведения бизнеса окончательно лишили европейских потребителей преимуществ единого цифрового рынка ЕС, заключающегося в проведении маркетинговых исследований для поиска наиболее привлекательного предложения.

Если эта точка зрения подтвердится, то будет случай нарушения статьи 101 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), запрещающей недобросовестные соглашения. Изложение возражений не предрешает исход расследования.

заявление

Уполномоченный по конкурентной политике, Маргрет Вестагер, «В условиях реального единого цифрового рынка европейские потребители должны иметь право покупать и играть в видеоигры по своему выбору, независимо от того, где они живут в ЕС. Потребителям не следует препятствовать проводить исследования рынка между различными государствами-членами, чтобы прийти к лучшая доступная цена. «Valve и пять издателей видеоигр теперь получат возможность ответить на наши вопросы».

запись

Положение о географическом исключении

Исследование географического исключения электронных видеоигр дополняет Регламент (ЕС) 2018/302 о неоправданном географическом исключении, который применяется на всей территории ЕС с 3 декабря 2018 года.

Регламент запрещает географическое исключение и другие географические ограничения, которые подрывают электронную торговлю и трансграничные продажи, ограничивая возможности потребителей и предприятий использовать преимущества электронной торговли. В настоящее время постановление распространяется на электронные видеоигры, распространяемые на компакт-дисках и DVD-дисках, но не посредством загрузки.

Комиссия проведет первую оценку Регламента к 23 марта 2020 года. В частности, Комиссия оценит сферу действия Регламента, включая его возможное применение к определенным электронным сервисам, которые предлагают контент, защищенный авторским правом, такой как музыка., Электронные книги, программное обеспечение. и онлайн-игры, а также услуги в таких областях, как транспорт и аудиовизуальные СМИ.

Процедурные основы

Комитет 2 февраля 2017 г. начал официальное расследование возможного нарушения правил конкуренции в отношении двусторонних соглашений между корпорацией Valve и пятью издателями электронных видеоигр..

Это исследование является независимым процессом, но оно является продолжением полученных результатов. итогового отраслевого отчета об исследовании по электронной коммерции Комиссии.

Изложение возражений - стандартный шаг в расследовании Комиссией любого нарушения правил конкуренции ЕС. Комиссия информирует заинтересованные стороны в письменной форме о любых возражениях, выдвинутых против них. Затем стороны могут изучить документы в файле, собранном в ходе расследования Комиссии, ответить в письменной форме и запросить устное слушание для представления своих замечаний по делу перед представителями Комиссии и национальных органов по вопросам конкуренции.

В случае, если после того, как стороны осуществили свое право на защиту, Комиссия заключает, что существуют нюансы нарушения, она может принять решение, запрещающее продолжение противоправного поведения, и наложить штраф в размере до 10% от суммы глобальный годовой оборот компании.

Действующая правовая база не обязывает Комиссию завершать расследования возможных нарушений правил конкуренции ЕС в установленные сроки. Продолжительность такого расследования зависит от ряда факторов, включая сложность дела, степень сотрудничества предприятия с Комиссией и осуществление прав на защиту.

источник